增值税下调对电力企业影响有哪些

来源:中国电力报

作者:

时间:2019-03-30

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编辑:张嘉佳

刘泊静

“深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,确保主要行业税负明显下降。”政府工作报告的减税消息一出,瞬间引起了相关行业的热议。在国新办解读政府工作报告吹风会上,国务院研究室主任黄守宏指出,此次降税幅度超过20%。有专家称这是史上最大规模降税。

电力行业各环节大部分处于原16%的税率档。此次减税对于面临降电价任务,市场竞争加剧,风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨。重大利好与多重挑战叠加,电力企业能否真正轻装上阵?业内专家测算,此次减税将为电力行业带来超过650亿元的降本规模,对驱动企业向高质量转型发展,推动行业调结构、优布局将起到重要作用。

减税降本切实为企业减负 驱动企业转型升级

增值税率下调3个百分点,电力行业将从中实现多大规模降本?行业企业和多家证券公司对此进行了测算。

国信证券测算数据显示,2018年的全国两会宣布将制造业增值税率从17%下调到16%,对电网企业实施留抵退税政策,可降低一般工商业电价 2.16 /千瓦时。今年增值税率再降3个百分点,一般工商业电价可降价约5/千瓦时,带来降价空间折合525亿元。

今年政府工作报告提出一般工商业电价再降10%的要求。据测算,总降价任务约735亿元。由此可见,此次减税为电网企业带来的降本空间即使全部用于为实体经济让利,远不足以支撑完成降电价任务。

天风证券分析,2018年火电亏损面超50%,不具备让利能力,此次增值税率降低有望改善火电业绩。

“减税将有效扭转火电业务当前亏损的现状,提升企业盈利能力和市场竞争力。”全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文表示。

业界分析认为,增值税率降低的具体影响,还需充分考虑进项税抵扣问题,“如果进项税同比例降低,税收优惠就会打折扣。”资深电力专家陈宗法说,

对于风电、光伏行业,风光项目主要在设备购置环节和发电售电环节产生增值税,增值税调整后,设备购置环节进项税减少,发电售电环节不含税售电价格增加,从而使项目整体收益增加。

此次减税从眼前看将减轻企业负担,增强企业信心和抗风险能力,从长远看则有利于增强企业发展后劲,推动行业企业优化结构布局,实现转型升级,向高质量发展加速迈进。

全国政协委员、东方电气董事长、党组书记邹磊表示,当前电力装备制造业正加速向创新驱动转型,市场竞争十分激烈。政府工作报告透露出大量利好企业的信息,包括减税降费、支持传统产业改造提升和技术创新、提升科技支撑能力,这些都指向当前制造业的痛点。装备制造企业的高质量发展,要突出技术引领、创新驱动,在产学研用上发挥企业的主导作用。

全国政协常委、正泰集团董事长南存辉在全国两会记者会上表示,降低增值税税率,减少纳税支出,将增加企业的现金流,引导企业向高科技、高附加值的先进制造业转型,增强企业长期投入科技研发的能力,为企业增添活力,推动经济的高质量发展。

此外,由于我国对单个项目装机容量低于5万千瓦的小水电按3%征收率计征增值税,不受此次减税影响;单个项目装机容量5万千瓦及以上的水电站增值税税率按照13%征收;超过100万千瓦的水电站对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。此次减税对水电行业影响有限。

核电行业自核电机组正式商业投产次月起15个年度内,统一实行增值税先征后退政策,返还比例按75%70%55%进行阶段逐级递减,核电企业将从此次减税中获利。

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